建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，是十七大提出的目标。针对全市困难党员、下岗职工党员的实际，我市坚持以人为本，积极探索建立以党内慰问、党内援助、结对帮扶为主要内容的党内关怀机制，作为一项长效机制来实施，解决了困难党员的生活难题，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

　　一是调查摸底，确定帮扶对象。为摸清全市困难党员的具体情况，市委组织部专门印制《恩平市困难党员情况调查表》下发各基层党组织，对所属困难党员开展认真细致的调查摸底，并按生活困难类别进行分类统计和登记造册，市委组织部对困难党员名单进行逐一查对核实，最后确定全市困难党员、建国前入党的农村老党员为490名。为进一步加强困难党员的动态管理，今年初，我市在调查摸底的基础上，分别在各党支部、基层党委、市委组织部建立了困难党员台帐。

　　二是走访慰问，温暖凝聚党心。为体现党组织对困难党员的关怀，我们采取“雪中送炭”式的生活性扶助措施，慰问帮扶困难党员工作做到“节日面上帮、平时经常帮、特困重点帮、突发适时帮”，建立密切联系困难党员的温暖机制。市领导和部门负责人坚持每年“七一”、“中秋”、“春节”等节日以党组织名义上门进行走访慰问，使困难党员感受到党的温暖，感受到组织的关怀，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。据不完全统计，全市各级党组织每年投入40多万元，慰问特困党员1500多人次。

　　三是长效帮扶，注重提升能力。对农村困难党员，切实加强农村实用技术培训，通过组织参加党员轮训、组织人力上门指导，发动种养党员大户进行结对帮扶，提高困难党员致富技能；对于企业下岗党员，通过充分整合劳动、党校等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干部职工党员，特别是困难党员的再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本领。政府有关部门落实一系列鼓励就业的优惠政策，在工商登记、场地安排、税费减免等方面积极为下岗党员提供服务。

　　四是援助党员，群众更受益。对农村困难党员、困难群众实施子女教育智力扶贫制度。经过几年的努力，争取江门市安排了1126个智力扶贫指标，帮助全市1126名贫困家庭学生免费入读江门高级技工学校或其它各类重点技工学校。目前已有631名贫困生在毕业后实现就业，月收入在800—3500元之间，真正达到了“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。同时，结合“三联系”制度、“十百千万”干部驻村工作和城乡基层党组织互帮互助活动，努力为困难群众办实事、解难事、做好事。目前，全市建立各种结队帮扶对子1221个。（组织部）