联动筑防线 扬廉政新风

　　中央提出反腐倡廉要面向全党全社会，要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，重点落实到基层单位、企业。市纪委与市烟草专卖局于2007年2月6日，共同启动了创建“廉政单位”活动帷幕至今，深入推进廉政文化进企业，促进企业党风廉政建设和反腐工作深入开展，取得显著成效。

　　共建主题展现出“火车头”廉洁自律之风

　　活动突出“树廉政新风，促企业发展”的鲜明主题，两共建单位主要领导高度重视活动开展，成立创建活动协调领导小组，加强组织领导。联合制订了《关于开展创建廉政单位的工作意见》，建立了创建活动联席会议制度，及时交换和互通创建工作信息。

　　市委常委、纪委书记刘东华经常与烟草专卖局党组书记、局长方卫抗共同研究部署活动具体工作。市纪委副书记、监察局长梁新庭亲自备课授课，两单位班子成员从自身做起，争做表率，带头做好“廉”字文章。带头遵纪守法，争做廉洁自律、艰苦奋斗的表率；带头联系群众，争做恪尽职守、勤政为民的表率；带头落实组织原则，争做发扬民主，维护团结的表率；带头落实整改，争做谦虚谨慎、求真务实的表率。市烟草局还对局(分公司)领导班子成员廉洁从政约法三章，从领导干部言行、自律上约制权力运行，自觉用好人民赋予的权力。 一是严格要求自己，耐得住艰苦、抵得住诱惑、管得住小节、守得住根本；二是管好自己、管好配偶、子女和身边工作人员，三是自觉接受监督，净化生活圈，谨慎社交圈。

　　共建活动营造了“崇廉尚洁”的企业文化

　　企业文化是凝聚企业活力一个重要元素，在市场经济条件下，反腐倡廉建设在企业文化中占有越来越重的位置。市纪委与市烟草局（分公司）领导班子达成共识，从2007年3月，以创建反腐倡廉联动机制的形式开展“共建廉政单位”活动，为此为企业文化注入了新的内涵和内容。一年来，形式丰富和成效显著的活动成果营造了企业文化崇廉尚洁，健康向上的良好氛围，以反腐倡廉联动机制，奏响了“筑牢反腐防线，廉做烟草人”的主旋律，体现了践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观和“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的任务和目标的要求，行业廉洁执法、依法依规经营秩序更加规范有序。

　　联动机制强化了行业和人的监督意识

　　权力缺乏监督易出腐败，对于一个班子、一个企业也是如此。完善的监督法规和监督制度，是外部监督依法对监督对象进行有效监督的重要保证。烟草行业是一个人、财、物高度集中的行业，烟草专卖专营的特殊体制赋予了企业一定的权力。如何正确使用手中的权力，如何在源头上预防腐败和职务犯罪，是企业新形势面临的新课题。活动过程中，两共建单位加强联系沟通，积极探索新时期反腐工作新情况新特点，明确反腐倡廉工作职责。建立起反腐倡廉联动机制，促使企业全体党员干部进一步端正对监督的正确认识，明确责权一致的观念，做到以权制权、以法制权，改变监督权受制于人的状况。事实证明，监督不是找茬，不是不信任，更不是累赘，而是对党员干部的爱护和保护，是最真诚支持和帮助。通过组织学习、自学、警示、电化教育等活动方式，端正了党员干部的人生观、世界观，使大家做到不想腐，明晰党纪国法的“高压线”；使大家“不敢腐”，认真履行监督职责；使大家“不能腐”，提高了监督意识。

　　教育针对性促进企业的自律规范

　　俗语曰“无规矩，不成方圆”，规范是根本，发展是目标。随着烟草行业经济的快速发展，企业有些党员干部的思想观念发生了偏差，思想蜕变、私欲膨胀，法制观念抛诸脑后，甚至个别员工不甘于党纪国法和企业行为规范的约束。针对企业存在的思想现状，活动中有针对性开展了“两个至上”和党纪法纪政纪教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，认真解决了“人生为什么，入党为什么，掌权为什么”的问题。在卷烟销售与管理中，处理好服务与管理的关系，坚持“权为民用，利为民谋”的廉政风范，时刻提醒每一位员工，尤其是班子成员，要严格要求自己，坚持廉洁自律和职业道德的底线,在任何时候，任何情况下，都能做到常在河边走，就是不湿鞋。

　　共建活动规范了制度建设

　　进一步健全制度规范，发挥制度在教育、预防、监督方面的作用，是共建活动的目标和重要环节。市烟草局（分公司）主动与市纪委加强工作沟通，共同查找和分析在内部规章制度，特别是涉及廉政和作风建设制度的不足，结合烟草行业“两个体系”认证工作的开展，在各项工作基本形成了一套我市烟草行业规范管理体系，促进了体制改革工作的顺利完成。该局制订出《领导班子党风廉政建设岗位责任》等，加强对重点对象、重点内容、重要环节的廉政管理监督，包括财务开支、经费收支、物资采购等方面的管理监督制度；积极推行局务工作公开,将涉及人、财、物、事的各种权力，置于阳光管理和监督之下，达到以制度管人管事，以制度促进经营规范的效果。

　　活动实效性体现企业的创新

　　企业的实绩与发展离不开开拓创新和优良服务。反腐倡廉是社会综合工程，共建反腐倡廉联动机制，不是为防而设、设而不用，而是把活动的实效体现到推进企业发展的工作思路上来。市烟草专卖局（分公司）班子坚持把反腐工作贯穿于企业各项工作中，以健全机制促廉政监督，以提高创新意识促企业发展。坚持教育与管理，自律与他律相结合，真正把反腐工作当作一项重要内容来抓，善于运于信息技术、三会一课、典型教育、案件分析等手段，把学习、群众评议和改进工作、解决实际问题结合起来，有效引导企业廉洁诚信，依法经营，推动企业经济的发展。（通讯员陈永雄、陈欣洪供稿  陈巧婷）