宣传学习市十四届人大三次会议《政府工作报告》专题之二

李灼冰：努力在实践科学发展观上闯出一条新路

李灼冰同志代表市人民政府在市十四届人大三次会议大会上作政府工作报告。

    李灼冰同志在《政府工作报告》中提出，2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我市打基础的关键一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，坚持“以好为先、好中求快”的原则，按照市委提出的“打基础、抓重点、促旅游、壮镇村、重民生、强核心”工作思路，着力推进“三个规划”实施，破解发展难题，调整优化经济结构；着力改善民生，提高城乡居民收入水平，促进社会和谐；着力转变作风，提高效能，提升政府执行力，以新一轮思想大解放推动恩平经济社会又好又快发展。

    今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长13%，工业增加值增长13%，农业增加值增长4.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，单位生产总值能耗下降3.5%，城镇在岗职工人均收入和农民人均纯收入实际增长分别为7%和5%，外商直接投资增长15%，外贸出口总额增长10%。

    李灼冰指出，继续解放思想，争当实践科学发展观的排头兵，是省委十届二次全会作出的重大战略部署。我市发展正进入打基础的关键阶段，我们要围绕市委提出的“做到‘五个着力’谋发展和取得‘五个突破’”要求，勇于冲破落后的传统观念束缚，以“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。重点要取得五个突破：

    更新思想观念要取得突破。从政府机关抓起，从领导干部做起，增强干事创业的责任感，克服私心杂念，摒弃畏首畏尾心态，对份内的工作要全权负责，对关联的工作要敢于负责，对关系全局的工作要乐于负责；树立战胜困难的勇气和决心，在困难面前不低头，在挫折面前不气馁，在失败面前不服输；增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，既要促进经济的稳步、快速增长，更要注重环保和节能；既要注重经济的发展，更要注重社会事业的协调、和谐；既要立足当前的发展，更要注重长远发展。土地制约、金融服务滞后、环境约束、用工短缺等问题是摆在我们面前亟需解决的问题。我们要真正拿出符合市场经济规律、符合国家政策法规、符合本地实际的新措施，破解难题，走出困境。

    实施“三个规划”要取得突破。以建设“两条走廊”为依托，打造好“三大板块”。“工业经济板块”实行块中园、园中区的布局形态，减少对环境和生态的破坏；“休闲产业板块”将布局“居、游、农”三大产业，组团式发展；“城市建设板块”依山傍水，通过把现代城市建设和旧城区改造结合起来，塑造山水生态环境，努力把我市建设成为宜业宜居宜游的珠江三角洲后花园。

    解决民生问题要取得突破。在加快经济发展的同时，要更加重视民生。要关注老百姓的生产条件、生活条件、健康条件和生存环境的改善。每年对民生方面的财政支出增幅，要高于同期经济正常的增长速度，让老百姓共享改革发展的成果。

    创新体制机制要取得突破。要建立有利于科学发展的体制机制，特别是要在行政管理体制、农村综合配套制度、社会保险制度、鼓励投资政策、财政激励制度改革等方面取得新的突破。