落实八抓　开创五新　彰显四高

　　在全市开展以“加强三风建设，优化发展环境”为主题的机关作风建设活动中，市财政局结合财政“收、支、管”职能工作，精心组织，周密安排，有计划、有步骤地开展活动，弘扬科学、为民、廉洁、务实、高效的作风，全面推进财政改革与发展，支持构建和谐恩平，取得良好的成效。

　　一、落实八抓。在建设中，紧扣机关作风建设主题，着重落实“八抓”，即领导带头抓、抓深入动员宣传、抓方案的制定和落实、抓学习教育、抓查找差距和落实整改方案、抓工作实效、抓制度建设、抓工作统筹安排，既确保高质量完成“规定动作”，又积极有效地探索“自选动作”，解决实际问题，扎实推进活动开展。尤其是在“八抓”中，突出学习教育重点，创四个“亮点”：(一)是开展“提高财政干部素质与财政机关工作效能”学习教育。(二)是写好谈好四篇学习心得（参加五个专题学习、参加机关作风建设、参加廉政建设教育、学习党的十七大报告的心得）。(三)是组织开展三项服务民生专业技能操作教育培训（农民种粮补贴网业务、农业税收征管业务、财政结算中心资金安全性管理业务培训）。(四)是寓学习教育于帮与教，将优良作风带向基层（本局下乡驻点——那吉镇大莲村委会）。

　　二、开创五新。(一)是财政改革有新成效。实行新一轮镇级财政管理体制，充分调动各镇（办事处）生财、聚财、理财积极性，镇级财政收入总量及质量、财政管理手段有较大提升。实行体制上缴或自给的镇（办事处）由原来1个增加到5个，每年市财政对镇级财政的补助由3000多万元减少到1500万元。公共财政改革实现预期目标：政府收支科目改革按时按质完成，部门预算进一步完善；1～11月，实施政府采购150次，采购预算1396万元，实际中标支付1271万元，节约资金125万元，资金节约率9%；国库集中支付试点单位从3个扩展到10个。支出管理改革出成效：统筹安排预算内、外资金，并争取上级2亿多元资金，以精湛的理财手段和工作能力应对复杂多变的、困难的恩平财政经济局面，保障了基本工资的发放和社会各项重点支出的资金需要,维护社会大局稳定。(二)是支持财源建设有新发展。1～11月，千方百计筹集安排财政资金2135.56万元，支持“十大公共基础设施项目”建设和重点招商项目的招商引资工作，促进了招商硬件环境的改善；支持市精细化工厂、一建公司等9户公有企业顺利推进产权制度改革，并强化产权交易监管，确保国有资产增值：1～10月，共举办资产转让现场会20场，转让资产30宗，成交金额3206万元，比评估值增加1037万元，增值率达47%；联合有关部门争取各类上级财政资金，支持培育和发展壮大麦克风、纳米碳酸钙、纺织等骨干产业。(三)是财政收入增长有新突破。纵横协调，与国税、地税等部门加强对各阶段税收入库情况分析，坚持“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，落实抓联动、抓挖潜、抓监管等主要措施，并实行对重点、重大税源项目人盯人战术和收入动态通报制度，加大税收征管力度，确保税收收入增长。同时，推行小汽车号牌拍卖、矿产开采权竞投、开展“银行刷卡缴费”业务试点等加强非税收入征管的新措施，严格“收支两条线”管理。并加强国有资产收益的征收管理，规范和开拓非税收入潜力，集中财力。1～10月，地方财政一般预算收入20286万元，比去年同期增收3312万元，增长19.51%，高出江门市政府下达增长16%的目标3.51个百分点，创近年来同期地方财政收入最高增幅，实现收入新突破。预计可以确保完成江门市政府下达全年收入增长16%的目标任务，并将超额完成恩平市委、市人大、市政府下达全年收入增长12%的目标任务。(四)是解决民生问题有新局面。加大财政投入，推进社会主义新农村建设：在年度预算中安排农林水支出4196万元（比上年增长15.79%），支持推进农田基本设施和农村生活配套设施建设、农业综合开发和“十项民心工程”建设、解决农村“一保五难”、农村生态环境保护等突出民生问题。大力支持社会保障和公共卫生体系建设：协助有关部门加强涉及离退休人员“生命线”的社保基金“收支两条线”管理，保证基金的规范运行和安全；关注弱势群体，大幅提高城乡低保对象低保标准（城镇低保月补差由33元提高到80元，受惠人数1984人；农村低保月补差由32元提高到40元，受惠人数8864人）；协助有关部推进完善新型农村合作医疗制度，并核实发放村卫生站财政补贴，改善农村基本医疗服务水平。目前，全市参加农村合作医疗农民已达219599人，覆盖面达81.3%，惠及农村千家万户。加大对教育事业投入，促进义务教育发展：2007年财政预算安排教育经费11949万元，比上年增长21.95%，并积极争取上级财政支持，保障落实农村免费义务教育、中小学公用经费、困难家庭学生补助和C、D级危房改造等资金到位，切实解决农村和贫困职工家庭的孩子上学难问题，惠及全市189间中小学，学生51683人。深入察民情，解民困：选派干部继续进驻那吉镇大莲村委会，帮助抓好基层党组织建设，筹集资金修复机耕路、兴修水利、解决农田灌溉等问题，并支持村委会发展经济，使村委会年纯收入超过3万元，摆脱贫困帽子，带动农民走致富路。(五)是推进财政监督有新举措。开展行政事业单位资产清查，摸清全市110户行政事业单位资产“家底”为17.4亿元，着手进一步规范管理，提高党政机关事业单位资产使用效率。加强会计工作管理，强化会计信息质量监督，拓展会计法宣传的广度、深度，提高会计工作管理水平。完善农业专项资金财政专户支付和报账制制度，规范财政专项资金管理。配合市纪检监察部门积极开展全市治理商业贿赂工作，顺利推进治理商业贿赂工作。加强对基本建设工程概、预、结（决）算审核工程监督，节省财政开支，确保财政性资金用在刀刃上。1至11月各单位送审工程364宗，送审造价20800万元，审定造价19839万元，核减961万元，核减率4.6%。修订完善了局内部监督制度，规范行政执法，弘扬优良的机关作风，提高了机关服务水平，提高财政干部职工依法理财水平。

　　三、彰显四高。(一)是提高了思想认识。(二)是提高了队伍整体素质。(三)是提高了综合服务效能。(四)是提高了依法理财、科学理财、民主理财的水平。