认真落实整改 构建和谐税务

　　市国税局抓住参与访谈节目的契机，切实转变机关作风，针对群众反映的热点难点问题，及时抓好整改落实，积极为群众排忧解难。同时，坚持“依法治税，从严治队”的方针，突出组织收入这一中心，紧扣规范管理这一主线，夯实征管基础，加强依法治税，为促进我市经济发展作出积极贡献。

　　一、认真整改，切实解决群众反映的热点难点问题

　　该局高度重视群众反映的热点难点问题，采取切实可行的措施，有计划、有重点地进行解决。一是着力解决个体户纳税定额问题。该局不断探索创新，在个体户纳税定额上，探索出费用核算、成本核算、商品毛利测算、盘点核实等调整方法。每次定额调整，该局都经过详细的调查研究，并通过专管户调查——分局（或管理股）审核——市局定额管理小组复查的程序录入电脑产生定额。定税调整情况在恩平国税网站公布，并书面通知纳税人，做到公开、公平、公正。二是着力解决办税服务厅比较拥挤的问题。每月7至10号是征收期的最后几天，很多纳税人都在这几天申报纳税，税务服务厅相对比较拥挤。对此，该局认真研究，迅速采取措施进行解决。第一，开展业务培训，提高服务厅人员业务技能，提高办税效率；第二，开通电话申报纳税系统，使全市的定期定额纳税人可使电话申报纳税，不用到办税厅排队；第三，采取纳税人分类分期错峰申报纳税办法；非增值税一般纳税人在每月6号之前办税，一般纳税人申报纳税7至10日办理，有效缓解了办税时间相对集中造成拥挤的状况。该局还接纳了纳税人的建议，近期在各办税服务厅开设“叫号服务、办税评价和自助服务”三项服务，大大提高了工作效率和服务水平，更有利于纳税人对窗口服务的监督。

　　二、规范管理，不断提高依法行政水平

　　该局启动过错责任追究管理模式,规范内部管理，促进依法行政水平不断提高。一是明确执法责任。该局实行局班子成员对局长负责，股（室）和分局负责人对班子成员负责，干部职工对股（室）和分局负责人负责的层级责任制；逐级签订税收执法责任书，明确各执法岗位的工作职责和执法责任，增强了执法人员的责任感和使命感。有效防止工作中的扯皮、推诿现象发生。二是做好宣传教育工作。该局结合党风廉政建设和机关作风建设，加强对启动过错责任追究管理模式的宣传教育。编印了《恩平市国家税务局行政管理过错和税收执法过错责任追究办法》小册子，发给全体税务干部、职工及其家属学习。在恩平国税网上采取“以案释法”等形式，宣传有关过错责任追究管理模式的法规，刊登相关涉税案例。通过开展宣传教育，使税务干部职工充分认识落实过错责任追究管理模式是推进依法治税工作的重要手段，是落实岗位责任制的重要保证；不断提高执法水平和执行能力，为依法行政奠定了基础。三是严格落实过错责任追究。该局在实施过错责任追究时，彻底摒弃过去那种“责任对下不对上，责任对民不对官”的做法，严格从直接责任人、间接责任人、分管领导三个层面落实过错责任追究。自从施行《办法》以来，该局共有3人被分别按A类和B类处罚标准追究过错责任。

　　三、强化检查，努力推进依法治税工作

　　该局在抓好税法宣传的同时，强化征税检查。一是切实抓好增值税一般纳税人认定环节的检查。由该局监察室每季度会同税政部门，对一般纳税人认定环节特别是对商贸企业的经营规模、场地、会计核算情况组织一次检查，严格把好增值税一般纳税人认定关。二是切实抓好对增值税专用发票发售环节的检查。由该局征管部门每月组织一次检查，重点监督有无擅自更改发行、发售系统，超面额、超份数发售增值税专用发票问题。三是切实抓好对个体工商户定额环节的检查。由该局“个体工商业户调整定额领导小组”，每月组织一次检查，重点检查新办户的定额评定是否有定额评定委员会的意见，检查定额发生变化的业户，是否擅自调整定额的问题。四是切实抓好对税款征收、入库环节的检查。由该局计统部门在每个征收期结束后组织一次检查，检查是否多征少征税款、积压税款、擅自减免、改变入库级次等问题。五是切实抓好对税务稽查案件的稽查、执行环节的检查。由该局监察室会同稽查局每季度组织一次检查，重点检查是否存在办人情案、关系案和程序违法、只检查不入库或少入库等问题。通过强化重点检查，促进了依法治税工作的开展。