整合综治资源　增强综治实力

　　今年初，大田镇根据市综治委的部署成立了镇综治工作中心，整合了综治工作资源，把综治中心建设成为信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心，进一步加强了党委、政府对维护稳定和社会治安综合治理工作的统一领导，形成齐抓共管的工作合力，方便群众反映诉求、维护群众合法权益，取得了初步成效。目前，该镇治安持续好转，各种不稳定因素和各类矛盾纠纷得到妥善化解，社会政治和谐稳定，人民群众安全感普遍增强。

　　一、加强领导，建立健全机制，推进综治中心工作深入开展。

　　大田镇党委、政府对综治中心建设非常重视，镇党委书记和镇长经常亲自过问，亲自协调解决综治中心建设的困难和问题，对人员调配和规章制定及时给予指导，有效地促进了“综治中心”建设的顺利进行。镇党委、政府在经济紧张的情况下专门挤出了办公用房，并设立一个人民调解室，配备必要的办公设施，将综治中心的工作经费纳入镇财政预算，保证各项工作的顺利开展。综治中心由镇综治办、派出所、司法（调解）、信访、巡逻队等多部门组成。综治中心主任由镇委专职副书记担任，常务副主任由镇综治办专职副主任担任。综治中心围绕“整合资源、优势互补、协同合作、凝聚合力、构建大综治工作格局”的总体要求，实行人员集中使用、办公地点固定、对上归口管理、对下一个机构工作模式，并设立民情信息收集、联调联处工作、治安防控指挥、追踪问效协调等四个工作小组。同时，制定了职责、制度、工作台账等，并将职责和制度上墙，实行统一受理来访，统一分流矛盾，统一联调处理，统一调配人员和统一跟踪问效，使工作逐步走向规范化。

　　二、全线出击，集中整治重点治安问题。

　　去年底，由于种种原因大田镇的个别治安问题比较突出，刑事发案较多，吸毒人员收戒率也较低，引起市委重视。今年初，市委政法委和公安局根据市委的综治工作部署通过调查和分析，确定大田镇为市的重点整治地区。今年3月上旬开始，由市委政法委牵头，在市公安局的大力支持下，该镇在排摸掌握准确情况的基础上全线出击，开展了一场为期两个星期，声势浩大的集中整治行动。据统计，这次行动该镇综治工作中心组织民兵、治保干部86人，会同公安民警75人，共出动力量319人次，出动汽车62辆次，设置卡哨8个。一是把整治涉毒问题为切入点，捣毁3个涉嫌贩毒窝点，抓获贩毒嫌疑人3名。3月18日凌晨，行动组根据排摸掌握的情况，兵分多路，直扑大田圩江北长堤路12号、锦田路冰泉珍珠奶茶店和福田路44号，一举捣毁了3个涉嫌贩毒窝点，抓获吴英娇、吴娟意和吴银菊等贩毒嫌疑人3名，同时抓获前来购买毒品的吸毒人员吴明恩、梁庚练、许风梅，缴获毒品海洛因1.2克、葡萄糖注射光液5支、注射器7支、安定3支，贩毒交通、通讯工具面包车1辆、摩托车4辆、手机4台以及管制刀具、现金等其他物品一批。二是破获哄抢木材案件1宗，抓获犯罪嫌疑人2名，缴获被抢木材14.3吨。3月20日上午，整治工作组通过侦查，在大田镇黄沙村委会抓获哄抢木材犯罪嫌疑人郑天云和郑伟洪。三是对吸毒人员开展大收戒行动。在发动相关村委会干部全面排查摸底，掌握辖区吸毒人员落脚点的基础上，集中力量逐一将辖区吸毒人员收网缉捕。如在3月20日的集中整治行动中，治安行动组分成4个小分队同时开展行动，通过地毯式搜捕，在大田镇东南、上南、白石等村委会抓获吴双锡等吸毒人员15人，查扣无牌无证摩托车1辆，收缴管制刀具1把、注射毒品针筒2支。四是强化管制刀具的收缴工作，消除社会不安全隐患。行动组结合收戒吸毒人员工作，加强对管制刀具的收缴，消除社会不安全隐患，行动中共收缴了管制刀具5把。五是加强路查路检工作，大力查处交通违法行为。整治工作组把查处无牌无证、假牌假证、遮拦号牌、报废车辆上路行驶的行为作为重点整治内容之一，以促进辖区交通秩序，减少盗抢机动车案件以及飞车抢夺等案件发生。如3月20日中午1时许，整治工作组民警在该镇朗底圩口设卡查获被盗摩托车1辆，抓获涉嫌购买赃车嫌疑人梁琼珠。经审讯，梁琼珠交代该车是于2005年12月以600元的价格向一吸毒人员购买的。

　　三、规范经营管理秩序，净化社会风气。

　　综治中心成立以来，充分发挥职能作用，加大对社会面的治安行政管理力度，净化社会风气。一是加强对“两吧四室”的管理。综治中心组织工商、文化、派出所等单位联合行动清查该镇圩镇的网吧3间，电子游戏机室5间，依法查处违规经营网吧1间，电子游戏机室3间，查扣非法经营的电脑17台，收缴涉赌电子游戏机22台，对梁某等3名业主依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定分别罚款和追缴非法所得的处理。二是坚决取缔贩卖“六合彩”刊物摊档。综治中心与工商所、派出所、文化站等部门一起行动清查大田、朗底两圩镇涉嫌贩卖“六合彩”刊物摊档10多个，在清查行动中抓获贩卖“六合彩”刊物2人，当场收缴“六合彩”书本及复印刊物一大批，将两档主移交工商、文化部门处理。三是进一步规范废品回收业的经营行为。为使废品回收市场依法依章经营，综治中心牵头组织有关部门对大田、朗底两圩的废品回收业进行检查。通过检查，对个别业主的经营制度不健全和回收废品没有进行登记入册等问题，提出整改意见，从而有效地规范大田镇废品回收业经营行为。

　　四、综治工作明显增强，工作成效初显。

　　大田镇综治中心成立以来，在实践中不断加以完善和提高，进一步健全综治组织网络，完善工作制度和机制，充分整合资源，增强综治合力，取得了初步成效。一是促成了各种资源的整合，提高综治工作效能。通过中心这一工作平台，将综治、警务、信访、调解和外来人员管理服务等力量整合起来，由中心统一组织指挥协调，一改过去条块分割、多头管理、各自为战、力量分散的状况，形成以块为主、统一管理形成合力的新格局，使基层维稳综治工作更加扎实，防范网络更加健全。二是推动了维稳综治工作的阵地前移。实行首问首接负责制、案件限时结报制、矛盾纠纷排查调处倒查责任制等工作制度，使得镇干部时常有一种紧迫感、责任感，该镇广大干部结合上级布置第一季度和第二季度开展社会矛盾纠纷集中排查调处工作行动方案要求，纷纷阵地前移，主动下村排查问题，解决矛盾纠纷。如今年上半年，石山村委会深水岗村通过合法程序将松山转包给陈老板承包经营，村中个别村民无理取闹，向陈老板索取钱物，钱物索取不到就对其生活用品和耕作工具进行毁坏。综治中心和派出所干部依法处理，及时做群众工作化解矛盾，维护了承包者的合法权益。三是以情化访，上访案件得到有效解决。综治中心成立以来，化解赴市上访隐患1起，接受涉法问题咨询8件，成功消除可能形成群体性事件1起，没有出现赴市及以上上访事件，维护了大局的稳定。今年以来没有发生一起群体性事件，为镇的全面发展营造了良好的社会环境。