市地税局按照“带好队、收好税”的工作思路,建立和完善科学规范的“人脑+电脑+制度”管理工程,全面推进税收征管工作的信息化、科学化和精细化。目前,该局已建立一套服务功能齐全、征管科学规范、纳税申报便捷的征管模式,提高了税收征管的科技含量和服务质量,确保了税费收入的平稳增长。通过规范管理,同时也促进了机关作风和党风廉政建设,达到队伍廉洁和组织增收的双赢目标。 一、加强“人脑”建设,丰富教育内涵。该局非常重视干部职工队伍思想建设、精神文明建设、职业道德建设和学习教育培训,不断灌施做好新时期税务工作的教育,提高工作人员的综合素质,为确保地税队伍的廉洁和稳定发展打下坚实的基础。一是贯彻落实上级指示精神和重要决策。该局通过党组中心组学习会、局务会、民主生活会等形式及时传达上级的指示精神,部署工作,抓好各项工作的跟踪落实。二是注重业务知识教育培训。积极组织个税申报模块培训、税收管理员上线培训和房地产、建筑安装行业税收业务等培训,充实地税干部的业务知识,规范执法行为。三是重视精神文明建设,营造良好工作氛围。积极开展创建文明单位、先进集体、青年文明号和巾帼示范岗等活动,做到爱岗敬业,依法征税。今年以来,该局征收大厅被省妇联评为“省巾帼文明岗”;大槐税务所喜获“江门市示范青年文明号”荣誉称号。 二、抓好“电脑”建设,强化工作效能。一是“大集中”系统的应用方便了纳税人。自2005年4月4日起,该局税征系统成功切换到省新一代地方税征管理系统(即“大集中”系统)。新系统由计算机预先设定的程序全程监控所有纳税资料,消除了人为操作可能出现的错误,确保了税收数据的真实性、完整性和实时性,增强办税透明度。该系统基本涵盖了办税服务厅的所有功能,并实现申报多元化,纳税人在办税时可根据需要选择网络申报、电话电报、ETS扣税等各种方式办税,提高办税效率和服务质量。二是稽查管理模块上线规范执法行为。“大集中”稽查系统于2005年4月11日成功上线,自此,稽查案件由选案——稽查——审理——执行流转到征收机关,并顺利开出税票。据统计,到今年上半年该系统选案检查涉税案件33宗,查补税款593万元。稽查系统的应用,所有涉税案件均由系统程序模块处理,稽查操作流程既科学又规范,达到办案快捷,程序合法,执法规范,有力地打击涉税违法行为。三是个人所得税模块上线满足纳税人需要。个人所得税模块在原有的税务登记、税种核定、个体户的核定征收等功能的基础上,于2005年4月21日起成功上线,上线后新增了为纳税人建立内部唯一标识码、建立以电子申报为主的多种申报方式、操作功能上满足个人所得税特点的需要、将两处以上取得的工资薪金所得或生产经营所得自动检索提交主管税务机关、满足个人查询与税政管理的需要、满足个人开具纳税证明的需要等六项功能。四是社保费征收模块上线优化了服务。从2005年9月15日起,我市的社保费征管系统成功切换到省地税局的“大集中”系统。这标志着该局社保费征缴工作进入了一个崭新的发展时期。社保费模块的广泛应用和实行全责征收,一方面扭转了我市社保费征缴工作的被动局面,实现社保费与税收同征、同管、同查的管理新格局。另方面优化了征缴服务质量,调动了缴费单位(个人)申报缴费的积极性。五是税收管理员工作平台上线监控“两权”。从2006年9月16日起,该局税收管理员工作平台上线,主要是对工作人员行使税收执法权和行政管理权的过程进行监控,对不规范甚至是违法违规的操作进行预警提示,做到及时预警、关口前移,实现从“反腐倡廉”到“防腐保廉”机制上的转变。六是行政执法责任制考核系统的应用实现了“三化”。这是继税收管理员工作平台上线后进一步推进税收征管科学化、精细化、规范化管理目标的又一重要举措。建立执法责任清晰、执法程序规范、评议考核科学、过错追究到位的税收执法责任制运行机制。它依托“大集中”、税收管理员平台信息和税收执法考核“三大”系统,实现执法监控日常化、执法考核电子化和责任追究制度化。七是财务集中管理系统的应用促进了财、权分离。财务集中管理系统以“大集中”网络为依托,以财务核算为核心,以财务信息资源为基础,建立一个适应财政、预算、会计改革方向,满足地税系统财务管理工作发展需要,达到财务核算集中管理,财务数据集中存放,财务监控及时到位的管理目标,避免了人为干预。 三、强化“制度”建设,规范税征行为。该局通过建立和完善党风廉政建设教育、管理、监督、考核和责任追究等一系列制度体系,进一步形成“以制度管人、管事、管作风建设”的良好格局,如建立和健全了《恩平市地方税务局部门“一把手”岗位责任制考核》、《恩平市地方税务局内部审计制度》、《税企公约》、《税务人员廉政监督随访卡》、《政务公开实施办法》等制度。同时还建立了严密的税源监控体系,强化税收征管,形成协调高效、科学精细、信息共享、安全稳定的信息系统,确保了税收应收尽收,有效地确保了税收工作与作风建设两促进、两不误。
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